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    省政協十二屆一次會議《關于加強清真餐飲行業日常監管,規范其經營秩序的建議》(0323號)答復
    信息來源: 發布時間:2018年05月28日 ;【字體: | |

    回守烈委員: 

      您提出的《關于加強清真餐飲行業日常監管,規范其經營秩序的建議》收悉。非常感謝您對清真餐飲行業日常監管,以及規范經營秩序工作的關注關心和支持。對于提案辦理工作,結合省食藥監局辦理意見,現提出辦理意見如下: 

      一、持續強化清真食品安全監管工作 

      1.健全法規,打牢清真食品監管工作法治基礎。清真餐飲行業食品安全事關民族團結,社會穩定。長期以來,有關部門堅持依法管理食品市場和清真食品生產經營者,并于2012年積極推動省人大常委會審議通過《遼寧省清真食品生產經營管理條例》,明確了各級民族事務行政主管部門和食藥監、工商等部門,依職權管理食品和清真食品。省食藥監積極推進《遼寧省食品安全條例》出臺,重點針對“三小”的監管,分別設立了準入制度,對生產經營活動不符合規定的行為,按照違法行為嚴重程度,階梯型地設置了處罰條款,填補了食品生產加工小作坊、小餐飲、食品攤販(簡稱“三小”)監管的法律空白,有效提升食品安全監管改革成果,為食品安全監管提供了法律保障。 

      2.開展大宗商品臺賬追溯電子化管理工作。印發實施《遼寧省餐飲服務食品安全監管信息化工作實施方案》,啟用新的“遼寧省食品餐飲安全監管系統”,重點實施大宗商品臺賬追溯信息電子化管理,指導餐飲單位登錄食品追溯平臺,及時填報米、面、油、肉等8類食品購進信息。截止目前,安裝使用省追溯體系平臺餐飲單位已達5324家,錄入食品安全索證索票信息89萬余條。 

      3.強化舉措,切實加強清真食品生產經營日常監管。一是加大聯合執法工作力度。2017年以來,全省各地食藥監、民委、動檢、公安等部門對清真食品市場進行聯合檢查,重點檢查清真食品生產經營企業和個體工商戶、大型超市及農貿市場等場所,對無許可和統一清真標志的清真食品、冒充民族成份從事清真食品生產經營,以及“清真不清”等違法違規問題進行聯合查處。二是開展“無證無照”查處取締專項行動。按照省政府的統一部署,201710月各市縣工商、食藥監、民委等部門對“無證無照”經營現象進行摸底排查,監督整改落實,督促市場主體積極申領營業執照,對符合條件的許可申請,及時發放清真食品生產經營許可證,有效降低了“無證”經營現象。三是強化監督考核, 2017年省政府將清真食品監管工作納入對各市政府的績效考核。截止目前,各市普遍建立了清真食品安全工作責任機制,明確有具體的工作處(科)室和責任人員;按照“雙隨機一公開”等涉企執法檢查工作要求,開展日常行政檢查等。四是及時處理群眾信訪投訴。按照省政府營商環境有關工作部署,指導各地民委、食藥監、動檢、畜牧、市場監管等部門,認真查訪涉及食品安全尤其是清真食品監管工作的群眾投訴舉報,及時調查處理,監督整改落實,維護各民族群眾合法權益。五是在全省普遍建立食品安全監督員隊伍,按照有關規定開展工作,切實加強食品安全市場監督;撫順市、丹東市等地積極探索,建立清真食品義務監督員工作機制,加強社會監督,在推動和維護清真食品良好市場秩序等方面發揮作用。 

      二、下一步工作打算 

      一是進一步加大對各市政府有關清真食品監管工作的考核力度,將清真食品管理有關法規宣傳、深入企業日常行政檢查、及時處理群眾信訪投訴、貫徹落實行政執法“雙隨機一公開”等,納入考核內容。二是組織開展依法行政培訓班,傳達落實省委、省政府有關依法行政、營商環境等工作部署,進一步提高各地民族工作部門依法行政能力。三是指導各地民族工作部門、食藥監等,加大監督檢查力度,督促清真餐飲服務單位落實食品安全主體責任,嚴格檢查清真餐飲服務單位原料采購、加工制作、清洗消毒等食品安全各關鍵環節;對監督檢查中發現的食品安全隱患,責令限期整改;對整改不到位的,依法進行查處。四是在清真餐飲服務單位試點開展大宗商品臺賬追溯信息電子化管理工作。五是在持證清真餐飲服務單位推行“關鍵崗位操作指南”和色標管理,開展清真餐飲服務單位關鍵崗位規范化建設,進一步提高清真餐飲服務單位規范經營水平,維護消費者合法權益。六是發揮行業社會組織的積極作用。 

      再次感謝您對清真餐飲行業日常監管工作的關心和支持,也衷心希望您繼續給予關注,提出寶貴建議,促進我們的工作。 

      

     

                                 遼寧省民族和宗教事務委員會 

                                    2018528 

      抄送:省政府辦公廳、省政協提案委 

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