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    省十二屆人大八次會議《關于請省政府出臺相關政策保護少數民族語言的建議》(1446號)答復
    信息來源: 發布時間:2017年06月12日 ;【字體: | |

    白金山代表: 

      您提出的《關于請省政府出臺相關政策保護少數民族語言的建議》收悉,現答復如下: 

      省委省政府始終高度重視少數民族事業發展,省政府各有關部門對少數民族語言文字的保護、傳承、發展進行研究,制定政策,給予鼓勵和支持。 

      一、省教育廳為進一步確保少數民族雙語教學的順利實施,采取了一系列有力措施:一是省政府每年設立民族教育專項經費用于少數民族雙語教師培訓,補充由民族教育特點而產生的特殊軟、硬件建設的不足!笆濉逼陂g共投入5000萬元,改善70多所雙語學校辦學條件,完成了雙語教師省級全員培訓。二是蒙古族、朝鮮族小學實行七年制,將延長一年的學制納入義務教育計劃,重點學習本民族語文,為學習本民族語言打下良好的基礎。三是為開設雙語教學課程的班,每班增加0.5名教師編制,每校不足1名的按1名配備了民族語文教師,保障雙語教學的順利實施。四是為鼓勵少數民族學生學用本民族語言和漢語文,高等院校和中等專業學校招生時,對接受雙語教學的少數民族考生實行加分政策。  

      2015年,為貫徹落實《國務院關于加快發展民族教育的決定》,省政府印發了《遼寧省人民政府關于加快發展民族教育的實施意見》(遼政發〔201575號)(以下簡稱《實施意見》),以全面普及民族雙語學前教育為重點,到2020年建設50個少數民族雙語教育研訓基地,加強少數民族雙語教師隊伍建設,縮小少數民族雙語學校和普通學校之間的差距,少數民族雙語學校師資配備和教材資源配套供應基本滿足教學需求。省教育廳將進一步貫徹落實教育部和國家民委的相關文件要求,做好少數民族雙語教學工作。 

      二、省人社廳對您提出的關于雙語教師的崗位津貼問題,給予了政策解釋。這類津貼屬于特殊崗位津貼補貼范疇,國家對特殊崗位津貼一直實行統一管理,各類特殊崗位津貼項目、標準、執行時間和辦法均由國務院或國務院授權人力資源社會保障、財政部門制定,地方和其他部門沒有制定和調整的權限。目前國家人社部、財政部沒有對雙語教師崗位津貼做出文件規定。  

      鑒于上述情況,省人社廳建議阜蒙縣政府人力資源社會保障部門、財政部門根據我省《遼寧省事業單位實施績效工資工作意見》(遼政辦發[2011]42號)中的 “事業單位績效工資總體水平,由縣級以上政府人力資源社會保障、財政部門綜合考慮當地經濟發展、財力狀況、物價消費水平、所在地城鎮單位在崗職工年平均工資水平、公務員規范后的津貼補貼水平等因素確定。各事業單位可在核定的績效工資總量內采取靈活多樣的分配方式,重點向關鍵崗位、業務骨干和做出突出成績者傾斜”的規定,在核定相關單位績效工資總量時,充分考慮雙語教學的特殊性,通過核增績效工資總量,適當提高雙語教師待遇。 

      三、省文化廳近些年來,在我省開展非物質文化遺產保護過程中,非常重視少數民族代表性項目和傳承人的保護工作,特別是在少數民族非物質文化遺產代表性傳承人資格認定、開展傳承活動等方面都予以重點支持。一是加強非物質文化遺產代表性傳承人認定和命名工作。目前我省共有199人先后被文化部和省文化廳命名為國家級或省級非物質文化遺產代表性傳承人,其中少數民族傳承人59人,所占比例達到29.6%。二是制定出臺了《遼寧省非物質文化遺產條例》,明確提出了對少數民族自治地區的非物質文化遺產保護工作在資金、人才培養、設施建議等方面給予支持。三是對蒙古族烏力格爾、蒙古族民歌、阜新東蒙短調民歌、阜蒙蒙古勒津醫藥、阜蒙蒙古勒津刺繡、醫巫閭山滿族剪紙、本溪滿族剪紙、新賓滿族剪紙、沈陽滿族剪紙、丹東滿族醫藥、鐵嶺朝鮮族面具舞、鐵嶺朝鮮族秋夕節、錫伯族喜利媽媽、朝鮮族農樂舞、朝鮮族盤索里、撫順滿族地秧歌、錦州滿族民間刺繡、丹東朝鮮族壽禮、鳳城滿族荷包、沈陽、撫順、本溪、遼東滿族民間故事等少數民族文化項目給予了鼓勵政策,加強了少數民族文化尤其是少數民族語言的保護、傳承和弘揚。 

      四、省民委在省政府領導下,多年來,高度重視民族語文工作,對少數民族語言文字搶救保護、傳承發展方面做了大量工作,成果顯著。一是加強組織領導,建立健全工作機制。省和各級民族工作部門設有民族語文工作機構,教育工作部門設立民族教育工作機構,尤其在民族自治縣民族和文化教育部門設立了民族語文工作機構,配備了專業人員。二是政策保障,措施到位。多年來,各級政府研究制定出臺了很多關于民族語文工作的政策意見,主要有:國務院《關于加快發展民族教育的決定》、國家民委《關于做好少數民族語言文字管理工作的意見》、《關于進一步做好民族語文翻譯工作的指導意見》、國家民委、中央組織部、中央統戰部、教育部、人力資源社會保障部、國家公務員局聯合印發了《關于推進民族地區干部雙語學習工作的意見》、中共遼寧省委 遼寧省人民政府《關于加強和改進新形勢下全省民族工作的意見》、《關于<國務院關于加快發展民族教育的決定>的實施意見》、遼寧省實施《中華人民共和國民族區域自治法》辦法、《遼寧省散居少數民族權益保障條例》。少數民族事業發展五年規劃中也明確了做好民族語文工作任務和政策保障,尤其是今年制定的《遼寧省少數民族事業“十三五”規劃》的子規劃《遼寧省少數民族語言文字事業“十三五”規劃》中進一步明確了發展少數民族語言文字事業的目標任務。這些政策法規對進一步推進民族語文事業的發展,保護和傳承民族語言起著重要作用。三是加大資金投入,推進民族語言的保護與發展。多年來,我委不斷加強民族語言的保護工作,加大資金投入推進民族語文的發展。 

      隨著社會發展,民族語文工作面臨很多困難和問題,我委將爭取上級有關部門的更多支持,協調和會同有關部門出臺更多、更好、更有利的政策,進一步推進少數民族語言文字的保護和發展。 

     

     

                                     遼寧省民族事務委員會 

                                      2017 6月12 

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