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    省民委(宗教局)關于開展以"治浮治庸、治散、治奢"為重點的機關作風建設實施意見
    信息來源: 發布時間:2012年08月22日 ;【字體: | |

    省民委(宗教局)關于開展以"治浮

    治庸、治散、治奢"為重點的

    機關作風建設實施意見

     

    遼民族黨委發〔201211

     

    各黨支部:

    為深入貫徹落實省委十一屆二次全會精神,進一步轉變機關作風,以治浮求實效,以治庸提能力,以治散正風氣,以治奢促清廉,努力建設一支勤政廉政的干部隊伍,為實現全面振興、建設富庶文明幸福新遼寧提供堅強的保證,現就在委(局)機關中開展以治浮、治庸、治散、治奢(以下簡稱“四治”)為重點的機關作風建設提出如下意見。

    一、充分認識開展“四治”的重要意義

    加強機關作風建設是深入貫徹落實科學發展觀和保持黨的純潔性的必然要求,是黨的事業興旺發達的關鍵所在。近年來,委(局)機關把作風建設作為加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容,常抓不懈,使機關作風有了明顯好轉,為做好全省民族宗教工作提供了有力保證。同時,也應清醒地看到,機關作風方面還存在著一些不適應不符合保持黨的先進性、純潔性的問題,“浮、庸、散、奢”等現象在機關工作中還不同程度地存在。這些不良現象直接影響機關工作質量和形象,與保持黨的純潔性要求背道而馳。當前,我省正處在實現全面振興、建設富庶文明幸福新遼寧的關鍵時期。面對新的形勢和任務,作為省政府民族宗教工作的職能機關,要推進民族團結、促進宗教和諧、維護社會穩定,必須有良好的機關作風做保證。委(局)全體機關干部職工只有保持昂揚的精神狀態和旺盛的工作激情,真正樹立起只爭朝夕、雷厲風行、廉潔高效、真抓實干、開拓創新的良好風氣,民族團結進步事業才能健康發展,宗教和諧穩定才能實現,遼寧全面振興才有保障。因此,機關各級黨組織和全體干部職工必須充分認識到抓好當前機關作風建設的極端重要性和必要性,切實把開展以“治浮、治庸、治散、治奢”為重點的機關作風建設作為促進遼寧民族宗教團結進步和諧全面發展的一項重要工作和重要舉措,精心部署,狠抓落實,抓出成效。

    二、指導思想和目的

    全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神以及胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第七次全會上的重要講話精神,認真學習胡錦濤同志723日在省部級主要領導干部研討班上的講話和省委十一屆四次全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,著眼于保持和發展黨的先進性、純潔性,緊緊圍繞委(局)的中心工作,著力解決機關作風存在的“浮、庸、散、奢”等不良風氣,動員和組織全體干部職工始終保持昂揚的精神狀態,滿懷豪情、扎實苦干、開拓創新,為委(局)建設一流隊伍,培養一流作風,創造一流業績,順利完成民族宗教工作任務提供有力保障。

    三、主要任務

         集中開展以“四治”為重點的機關作風建設的主要任務:一是整治理想信念淡薄,進取心不足,事業心和責任感不強;二是整治學習風氣不濃,工作漂浮、不扎實,想問題、辦事情急功近利,深入少數民族和信教群眾中不夠,聯系實際不緊,分析處理問題能力不強;三是整治宗旨意識不強,服務意識樹得不牢,對群眾感情不深,對群眾反映的問題解決不力;四是整治辦事拖拉,推諉扯皮,工作敷衍、得過且過,效率低下;五是整治業務不精,對本職工作研究不深不透,對實際工作不甚了然,工作流于形式,落實不到位;六是整治紀律松弛,遲到早退,上班時間從事與工作無關的活動,上網聊天、看電影、玩游戲等;七是整治貪圖安逸、鋪張浪費等。

          通過開展以“四治”為重點的作風建設,形成“五好”風氣。即以提高能力素質為目標,形成勤奮學習、刻苦鉆研的好風氣;以爭創一流業績為目標,形成求真務實、真抓實干的好風氣;以規范管理為目標,形成嚴守紀律、照章辦事的好風氣;以創建和諧機關為目標,形成維護大局、通力合作的好風氣;以廉潔奉公為目標,形成廉潔自律、甘于奉獻的好風氣。

    四、主要措施

    一要強化思想教育,增強克服“浮、庸、散、奢”不良風氣的內在動力。堅持要把強化思想教育作為推動作風建設的基礎工作,認真開展內容豐富、形式多樣的作風建設教育活動。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦,打牢堅持以人為本、執政為民、保持黨的純潔性的理論基礎。把政德修養作為加強領導班子和領導干部思想政治建設的重要內容,集中開展思想教育活動,開展向郭明義、田守誠、周恩義等先進典型學習,大力弘揚求真務實、改革創新、艱苦奮斗、甘于奉獻的時代精神,打牢過硬作風的思想基礎。

    二要樹立正確導向,注重推薦使用德才兼備、清廉務實的干部。在推薦和使用干部中,堅持標準,做到“五個注重”。堅持德才兼備、以德為先,堅持把政治標準放在首位,注重選拔那些工作有激情、業績好的干部;注重選拔那些對群眾有感情、會做工作、口碑好的干部;注重選拔那些守紀律、處事公道、原則性強的干部;注重選拔那些不事張揚、埋頭苦干、思想作風好的干部;注重選拔那些自我要求嚴格、操守自持、個人形象好的干部,真正把那些忠誠、為民、務實、清廉的干部推薦和使用好,形成積極向上的良好風氣。

    三要加強考核工作,把干部的德考準考實。認真落實中央加強對干部德的考核意見和體現科學發展觀要求的“一個意見三個辦法”。在德的考核中,采取反向測評的方式重點了解干部是否存在“浮、庸、散、奢”等失德失范行為。加強專項考核,注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面綜合考察和識別干部的德才表現。強化考核結果運用,對實績突出、群眾公認的干部給予表彰獎勵、提拔重用,對工作平庸、群眾意見大的干部進行誡勉談話、限期整改。

    四要強化制度管理,加強從嚴管理從嚴監督。落實重要情況報告制度、黨員領導干部報告個人有關事項制度和述職述廉制度,做好干部任前公示、誡勉談話、組織函詢、述職述廉、經濟責任審計等工作。實行貫徹民主集中制情況民主測評和問責制度,對發現“浮、庸、散、奢”等苗頭性問題的干部早提醒、早教育。對作風不實的干部,視情節進行誡勉談話、責令檢討和通報批評;對事業心和責任感不強,工作失職的干部,按照有關規定追究責任。

    五要強化督促檢查,建立長效機制。委(局)要結合實際,通過自己找、別人提、領導點、社會評等方式,查清找準本單位存在的作風建設方面的問題,并針對查找出的突出問題,認真研究整治意見,強化工作措施。重點圍繞查找的問題是否符合實際、是否整改到位和機關作風建設是否得到加強,加大監督檢查力度。同時,把制度建設貫穿于機關作風建設的全過程,結合實際,構建有效管用的制度體系,不斷推動機關作風建設的深入開展。

    五、方法步驟

    “四治”工作從7月開始,至12月底結束,分四個階段:這次機關作風“四治”活動安排五個月時間,分四個階段進行。
        1.學習動員階段(8月底前完成)

    8月底以前,機關各處室、委(局)直屬各單位緊密結合干部隊伍思想作風建設和工作實際,抓好思想發動,使全體干部職工充分認識作風“四治”活動的重要意義,增強干部職工參與“四治”活動的自覺性。一是傳達貫徹省委相關文件精神和要求,結合委(局)實際制定工作方案。二是召開深入開展作風“四治”活動動員會,認真搞好思想發動,進一步統一思想,使全體機關干部職工充分認識到開展專項治理活動的重要意義及目標要求,認識到集中開展“四治”活動是加強機關效能建設、發揮職能作用,做好民族宗教工作的重要舉措。切實把思想認識統一到務實創新抓工作,優質高效抓落實上來。三是搞好專題學習。采取集中學習與分散自學相結合的形式,重點學習省紀委、省委組織部《關于開展以“治浮、治庸、治散、治奢”為重點的機關作風建設的意見》的通知、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等文件精神,開展政德教育和學習貫徹胡錦濤723日在省部級主要領導干部培訓班上的講話精神等,通過學習要使全體干部職工增強大局意識、紀律意識、服務意識,以飽滿的精神狀態和強烈的事業心、責任感,保質保量完成好民族宗教工作任務。

    2.查擺問題階段(8月底至9月底)

    這一階段重點抓好查找問題、發現問題、公開問題三個環節,主要采取以下方法:

    一是自己找和同事幫。以支部(處室)為單位,召開民主生活會,進行批評與自我批評,認真查、找、揭、擺自己在作風上存在的突出問題,重點查找是否存在著“浮、庸、散、奢”等,并深入剖析問題根源,查擺問題要一針見血,抓得準,抓得實。

    二是領導點和組織評。委(局)按照領導分工適時對各黨支部召開的民主會生活會進行點評,各處室領導要對所屬人員進行點評,實事求是地肯定成績,指出存在的問題和努力方向。組織考核。委(局)機關作風“四治”領導小組將根據平時掌握和群眾舉報投訴的干部職工作風方面的情況,將干部職工存在的問題分類梳理予以反饋。

    三是群眾議和社會評。以征求意見等方式向社會、群眾和民委宗教戰線公開監督舉報電話和信箱,廣泛接受群眾意見,認真接待來信來訪,受理群眾投訴舉報,通過群眾議和社會評查擺存在的問題。

    3.集中整改階段(101日至11月底)

    這一階段重點抓好有關問題的整頓落實,主要任務有:一是落實整改方案,進行集中整治。全體干部職工要針對查找出的問題,逐條對照整改方案,列出整改措施,機關將采取跟蹤落實,定期檢查等辦法狠抓干部職工整改措施的落實。二是完善崗位責任制。委()各處室將根據崗位,完善干部職工崗位責任制,以制度管人管事。三是公開服務承諾,接受社會監督。各處室要針對查擺出的問題,結合職能分工,制定出易于操作、方便群眾、利于監督的服務承落,通過網絡、政務公開欄等形式向社會公開服務承諾,接受群眾監督,真正把查找出的問題徹底解決,讓群眾看到整頓的實效。

    4.總結考核階段(11月底至12月底)。主要任務是對機關干部職工作風“四治”活動進行自查自糾和檢查驗收。一是由各單位對“四治”活動進行全面總結,向全體干部職工進行通報,向委(局)機關作風“四治”活動領導小組寫出報告。二是委(局)組織考核驗收組,對各單位的整改情況進行測評、考核、驗收,考核不合格的,按照時間服從質量的要求,適當延長活動時間進行補課。三是召開委(局)全體干部職工作風“四治”活動總結大會,全面總結委(局)機關作風“四治”活動開展情況,鞏固和擴大整治成果。這次作風“四治”活動結束后,對各單位作風整治情況,在年終工作考評、班子調整配備和干部推薦使用等工作中充分運用。

    六、   工作要求

    1.提高認識,高度重視,確保作風“四治”活動順利開展。此次機關作風“四治”活動既是省委認真分析當前形勢,順應經濟社會發展大局作出的重大決策,也是根除全省廣大干部職工身上存在的“浮、庸、散、奢”等問題,全面提升干部職工素質能力的一項重要舉措。委(局)全體干部職工要立足全省經濟社會發展大局,充分認識這次機關作風“四治”活動重要意義,認真做好“四治”活動的各項工作。

    2.明確目標,統籌兼顧,做到“四治”活動和日常工作“兩不誤、兩促進”。機關黨委對各階段的工作也做了細化和安排。全體干部職工要結合各自工作實際,統籌安排好“四治”活動和日常工作,既要做好各項工作,又要保證 “四治”工作的順利開展,通過作風“四治”活動,樹立腳踏實地、愛崗敬業、清正廉潔的良好工作作風,促進委(局)各項工作上水平、上臺階。

    3、認真整改,狠抓落實,確保作風“四治”活動取得實效。此次作風“四治”活動對全體干部職工的思想、工作都將是一次再改造、再提高的過程,全體干部職工要認真對待,結合自身存在的問題,制定切實可行的整改方案,及早入手,抓好落實,通過此次作風“四治”活動,要在思想認識、道德素質、工作能力等方面得到明顯提升,進一步增強事業心和責任感,求真務實,扎實工作,全力做好全省民族宗教工作。

    七、組織領導

    成立省民委(宗教局)作風“四治”活動領導小組,對委(局)作風“四治”活動負總責,委(局)主要領導負責同志是委(局)作風“四治”活動的第一責任人;各處室主要領導是本單位作風“四治”活動的第一責任人,負責具體抓落實。

      長:包玉梅,黨組書記,主任(局長)

    副組長:楊豐陌,黨組副書記、機關黨委書記,副主任(副局長)

            趙佐賢,黨組成員,副主任(副局長)

              劍,黨組成員,副主任(副局長)

            張智光,黨組成員,副主任(副局長)

            吳玉祥,黨組成員,主任(局長)助理

            張德秀,助理巡視員

    成員:各處長,事業單位負責人

    辦公室設在機關黨委,負責日常監督檢查等工作,辦公室主任由機關黨委副書記(人事處處長)閻向東同志擔任。

                                   

                                       省民委(宗教局)機關黨委

                                             2012年8月16

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